这里的居民 幸福指数为啥这么高

长山花园社区位于长春市团山街道城乡接合部，这里整洁优美、设施齐全、气氛和谐，居民悠然自得。这里的居民说：“别看我们是30多年的老小区，可是比附近一些新小区还好！”

“弹劾”物业，居民自治

长山花园社区能有今天，与社区党委书记吴亚琴带领党员群众20多年来付出的心血和汗水密不可分。

这里原是省胜利零件厂的家属区，2002年，企业聘请了一家物业公司，但由于物业管理水平每况愈下，居民与物业公司之间的矛盾激化，居民代表大会决定解聘该物业公司。2004年、2010年小区又先后聘请了两家物业公司，结果都不尽如人意，居民再次决定解聘物业公司。居民3次“弹劾”物业后，找到吴亚琴，想让社区来代管。“怎么管？我自己浑身是铁也捻不出几根钉啊。思来想去，还是得依靠党员和居民。”困境中，吴亚琴找到了出路。

为了壮大党员力量，社区接收了194名退休党员，开启党员“回家”之路。多年来，社区共找回“口袋”党员和“隐身”党员200多名。为了激励党员发挥先锋模范作用，社区党委从2003年开始，坚持每月15日开展党员学习日，雷打不动；从2013年开始坚持为党员过“政治生日”；实行党员明标识、亮身份、定责任，每个党员家门口都悬挂“党员家庭户”牌子；老党员戴上红袖标在社区义务站岗巡逻、清理卫生，“党员在行动”成为社区一道亮丽风景线……

吴亚琴根据党员分布的具体情况，推广实施网格化管理。长山花园社区有2100个家庭、6583名居民，吴亚琴把辖区党员按居住楼栋成立了10个楼栋党支部（网格党支部），设立党小组，实现党组织全覆盖。党员组织起来了，居民们就有了主心骨，在党员队伍的带动下，居民参与社区建设、志愿服务的热情也越来越高。

2010年，长山花园社区登记注册了社会组织——居民事务志愿服务站，负责日常物业检修、公共保洁、对外招标等工作，物业服务由社区居民自己协商管理。服务站根据“按需收费、零利润服务”的原则，让居民花最少的钱享受最满意的服务。

长山花园社区探索出以社区党委提议、社区两委商议、党员和居民代表审议、社区公示决议为步骤的“四步议事工作法”，实现了由“为民做主”向“由民做主”的转变。大到燃气改造，小到规划停车位，关系到居民切身利益的问题，他们都拿到居民议事会上讨论。“有事好商量，急事快商量，难事多商量，大事必商量”，成为解决居民难点热点问题的有效思路。

“一人一码，帮您找家”

“社区氛围好，像大家庭，居民都不愿意走。”77岁的纪善禄老人是长山花园社区的老居民，他还担任6号楼2单元的单元长。老人笑声爽朗：“这个小区行！人的素质、卫生环境方面比附近的一些新小区都好，我们到别的地方也住过，又回来了，哪儿也不如这儿好！尤其老年人，住在这个社区非常有安全感。有事不用找家人，直接找社区。我以前做过心脏支架手术，现在挺好，社区环境好，人心情好治百病。”

老人胸前还挂着一个小卡片，上面有一个二维码。“这个卡叫做老年识别卡，扫一下上面的二维码，就会显示出姓名、年龄、家庭住址、联系电话、既往病史、过敏药物等个人信息。这个卡片是吴书记张罗办的，免费发给我们这些老头老太太，人手一个！我们社区有个老太太患有阿尔茨海默病，去年有一次走失了，就是凭着这张识别卡给找了回来。”

吴亚琴说，给每个60岁以上的老年人制作一个单独的二维码，是在区政府的支持下办的，“一人一码，帮您找家”，就是无论老年人在哪遇到困难，只要有热心的人一刷二维码，老人的所有信息都一目了然，这样方便为老人提供帮助。“居民任何方面的需求都是我们开辟新工作的起点。长山花园社区老年人口多，他们愿意在社区住，社区居家养老是老人们最心仪的方式，那我们就理应承担这份责任，做一些力所能及的工作。”

2007年，社区成立了专职养老服务队，建立了“十分钟助老服务圈”；2012年，“康乐之家老年服务中心”注册成立，成为长春市第一个由政府购买服务的社会组织，向辖区老人开展送理发、送洗澡、送配餐、送医药等“十送”服务。

社区有303位独居老人，实行了楼栋长、单元长包保。住6号楼3单元一楼的高俭老人80多岁了，楼栋党支部书记包保，他每天都要上门去询问老人的情况，后来老人说：“你也不用每天敲门了，每天早上晚上我拉两遍窗帘，你就知道我平安无事了。”

一个全方位、多形式的居家“共享养老”服务体系形成了：平台共享、服务共享、资源共享。老年人有事不用出小区，在社区就能够得到帮助。“如今社区又建了卫生院，老年人能得到及时的用药、养护指导，相当于每家每户有了家庭医生。这次习近平总书记来社区视察的时候，我向他汇报了这些情况。”说起社区养老的事，吴亚琴很欣慰。

三代“红马甲”和“道德银行”

在长山花园社区二楼，有一间“红马甲道德银行”积分兑换室。吴亚琴说，“这是宽城区委、区政府支持我们社区党建工作的一个品牌，从2013年开始，已经换了三代‘红马甲’了。”

最初，社区工作人员穿上“红马甲”去敲居民家的门是为了有个身份认证，工作中“红马甲”为帮助和服务居民开辟了一条绿色通道，使大家受益匪浅，因此2016年社区又研发了第二代“红马甲”，将志愿者队伍进一步扩大，包括环卫工人和居民志愿者，都穿上了“红马甲”，居民群众遇到任何问题，只要看到穿“红马甲”的人，就可以向他求助。到了2019年，社区第三代“红马甲”又把队伍扩大到各机关事业单位、企业，“红马甲”的力量更加壮大。目前在长山花园社区注册的志愿者有800多人，其中社区内400多人。

为了调动居民参与社区建设的积极性，社区还特别制订了“红马甲道德银行”积分兑换制，照顾老人、代买代购、冬天扫雪等，都可以积分，用于兑换实用礼品，社区还可以提供预约、定制式积分兑换，为志愿者兑换他们最需要的产品和服务，以此鼓励大家多做好事，向上向善，让每个人都成为社区治理的主人。

72岁的刘凤霞是楼栋党支部书记，她说：“居民参加维护社区的义务劳动，薅草啊、老人互相包保照顾啊，我都拍下照片，有记录给积分，然后到道德银行去兑换礼品。”

耿尚彬是一名退休钳工，邻居经常拿自家用钝了的刀剪来求他打磨，不仅义务磨刀，他还是社区的义务巡逻队队员。2019年，耿大爷得的积分最多，大家心服口服。

通过“红马甲道德银行”积分兑换，让党员、居民志愿服务有尊严、受尊重，同时通过激励机制，使老党员、居民志愿者发挥余热。

社区主任韩丽萍是一位“90后”，被长山花园社区的氛围所吸引，调到社区工作两年了。她说：“本着‘居民都是亲人’的理念，我们不仅提供服务，而且主动出击，根据不同的点，按需服务。现在，社区在智慧养老服务、智慧社区建设方面不断向前迈进，进门刷脸、燃气自动报警设施等都已安装到位。”

“六治融合”，幸福和谐

吴亚琴至今还记得，在她曾经因收入问题而对工作岗位有些动摇的时候，一位姓刘的老党员临终的时候拽着她的手说出一番肺腑之言：“丫头，你不能有‘活思想’，你不能把父老乡亲们扔下。”把居民群众的需求当成自己牵挂的大事，这是一位老党员的深厚情怀。这让吴亚琴终身难忘，也让她把心牢牢扎在了社区。她说：“社区是居民自治组织，在工作定位上要围绕民需，在工作开展上要依靠民力，在工作谋划上要汇集民智，在工作评价上要听取民声。社会在不断发展，根据居民生活的改变，大家的需求也在改变，我们就要及时调整我们的服务内涵以及服务能力，这样才能满足居民的需求。”

在实践中不断总结，长山花园社区形成了党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治的“六治融合”工作法，社区还跟周边的驻街单位整合资源，通过“1+1”大党委，构建基层党建新格局，实现互动双赢，推动了社区环境治理、生活设施治理及居民观念上的转变，解决了一系列与居民生活息息相关的“老大难”问题。“抓两头，顾中间”，老年人老有所养、老有所乐、老有所为，孩子们不会因为家庭变故影响生活、学业，社区开办了许多居民教育课堂，有零到三岁的家长课堂、少年儿童的动手实践课堂、丽人学堂、就业课堂等，用全方位的课堂来提高居民的个人文化素养。

社区从原来乱得不能再乱，到如今实现“零上访、零辍学、零家暴”等“八零”，成为远近闻名的全国和谐示范社区，党组织全覆盖，凝聚力、向心力日益增强。30多岁的王莹3年前从外地慕名搬到小区，她热心公益，在楼栋党支部书记的引领下，积极申请入党。现在王莹不仅是一名预备党员，还被推选为单元长，很快融入了社区。在长山花园社区，像王莹这样积极向党组织靠拢的人还有很多。

在基层社区奉献坚守了26年，吴亚琴最大的感受是“被需要”、被信任的幸福，“居民群众对我们的信任、对社区的依赖，就是对党和政府的信赖。国家治理体系的基础在基层社区，作为基层党组织的一名党员，要把党的声音、党的服务民生的优惠政策宣传给广大人民群众。社区和谐稳定了，党的基础工作就永远如磐石一样坚强无比。”

长山花园社区位于长春市团山街道城乡接合部，这里整洁优美、设施齐全、气氛和谐，居民悠然自得。这里的居民说：“别看我们是30多年的老小区，可是比附近一些新小区还好！”

“弹劾”物业，居民自治

长山花园社区能有今天，与社区党委书记吴亚琴带领党员群众20多年来付出的心血和汗水密不可分。

这里原是省胜利零件厂的家属区，2002年，企业聘请了一家物业公司，但由于物业管理水平每况愈下，居民与物业公司之间的矛盾激化，居民代表大会决定解聘该物业公司。2004年、2010年小区又先后聘请了两家物业公司，结果都不尽如人意，居民再次决定解聘物业公司。居民3次“弹劾”物业后，找到吴亚琴，想让社区来代管。“怎么管？我自己浑身是铁也捻不出几根钉啊。思来想去，还是得依靠党员和居民。”困境中，吴亚琴找到了出路。

为了壮大党员力量，社区接收了194名退休党员，开启党员“回家”之路。多年来，社区共找回“口袋”党员和“隐身”党员200多名。为了激励党员发挥先锋模范作用，社区党委从2003年开始，坚持每月15日开展党员学习日，雷打不动；从2013年开始坚持为党员过“政治生日”；实行党员明标识、亮身份、定责任，每个党员家门口都悬挂“党员家庭户”牌子；老党员戴上红袖标在社区义务站岗巡逻、清理卫生，“党员在行动”成为社区一道亮丽风景线……

吴亚琴根据党员分布的具体情况，推广实施网格化管理。长山花园社区有2100个家庭、6583名居民，吴亚琴把辖区党员按居住楼栋成立了10个楼栋党支部（网格党支部），设立党小组，实现党组织全覆盖。党员组织起来了，居民们就有了主心骨，在党员队伍的带动下，居民参与社区建设、志愿服务的热情也越来越高。

2010年，长山花园社区登记注册了社会组织——居民事务志愿服务站，负责日常物业检修、公共保洁、对外招标等工作，物业服务由社区居民自己协商管理。服务站根据“按需收费、零利润服务”的原则，让居民花最少的钱享受最满意的服务。

长山花园社区探索出以社区党委提议、社区两委商议、党员和居民代表审议、社区公示决议为步骤的“四步议事工作法”，实现了由“为民做主”向“由民做主”的转变。大到燃气改造，小到规划停车位，关系到居民切身利益的问题，他们都拿到居民议事会上讨论。“有事好商量，急事快商量，难事多商量，大事必商量”，成为解决居民难点热点问题的有效思路。

“一人一码，帮您找家”

“社区氛围好，像大家庭，居民都不愿意走。”77岁的纪善禄老人是长山花园社区的老居民，他还担任6号楼2单元的单元长。老人笑声爽朗：“这个小区行！人的素质、卫生环境方面比附近的一些新小区都好，我们到别的地方也住过，又回来了，哪儿也不如这儿好！尤其老年人，住在这个社区非常有安全感。有事不用找家人，直接找社区。我以前做过心脏支架手术，现在挺好，社区环境好，人心情好治百病。”

老人胸前还挂着一个小卡片，上面有一个二维码。“这个卡叫做老年识别卡，扫一下上面的二维码，就会显示出姓名、年龄、家庭住址、联系电话、既往病史、过敏药物等个人信息。这个卡片是吴书记张罗办的，免费发给我们这些老头老太太，人手一个！我们社区有个老太太患有阿尔茨海默病，去年有一次走失了，就是凭着这张识别卡给找了回来。”

吴亚琴说，给每个60岁以上的老年人制作一个单独的二维码，是在区政府的支持下办的，“一人一码，帮您找家”，就是无论老年人在哪遇到困难，只要有热心的人一刷二维码，老人的所有信息都一目了然，这样方便为老人提供帮助。“居民任何方面的需求都是我们开辟新工作的起点。长山花园社区老年人口多，他们愿意在社区住，社区居家养老是老人们最心仪的方式，那我们就理应承担这份责任，做一些力所能及的工作。”

2007年，社区成立了专职养老服务队，建立了“十分钟助老服务圈”；2012年，“康乐之家老年服务中心”注册成立，成为长春市第一个由政府购买服务的社会组织，向辖区老人开展送理发、送洗澡、送配餐、送医药等“十送”服务。

社区有303位独居老人，实行了楼栋长、单元长包保。住6号楼3单元一楼的高俭老人80多岁了，楼栋党支部书记包保，他每天都要上门去询问老人的情况，后来老人说：“你也不用每天敲门了，每天早上晚上我拉两遍窗帘，你就知道我平安无事了。”

一个全方位、多形式的居家“共享养老”服务体系形成了：平台共享、服务共享、资源共享。老年人有事不用出小区，在社区就能够得到帮助。“如今社区又建了卫生院，老年人能得到及时的用药、养护指导，相当于每家每户有了家庭医生。这次习近平总书记来社区视察的时候，我向他汇报了这些情况。”说起社区养老的事，吴亚琴很欣慰。

三代“红马甲”和“道德银行”

在长山花园社区二楼，有一间“红马甲道德银行”积分兑换室。吴亚琴说，“这是宽城区委、区政府支持我们社区党建工作的一个品牌，从2013年开始，已经换了三代‘红马甲’了。”

最初，社区工作人员穿上“红马甲”去敲居民家的门是为了有个身份认证，工作中“红马甲”为帮助和服务居民开辟了一条绿色通道，使大家受益匪浅，因此2016年社区又研发了第二代“红马甲”，将志愿者队伍进一步扩大，包括环卫工人和居民志愿者，都穿上了“红马甲”，居民群众遇到任何问题，只要看到穿“红马甲”的人，就可以向他求助。到了2019年，社区第三代“红马甲”又把队伍扩大到各机关事业单位、企业，“红马甲”的力量更加壮大。目前在长山花园社区注册的志愿者有800多人，其中社区内400多人。

为了调动居民参与社区建设的积极性，社区还特别制订了“红马甲道德银行”积分兑换制，照顾老人、代买代购、冬天扫雪等，都可以积分，用于兑换实用礼品，社区还可以提供预约、定制式积分兑换，为志愿者兑换他们最需要的产品和服务，以此鼓励大家多做好事，向上向善，让每个人都成为社区治理的主人。

72岁的刘凤霞是楼栋党支部书记，她说：“居民参加维护社区的义务劳动，薅草啊、老人互相包保照顾啊，我都拍下照片，有记录给积分，然后到道德银行去兑换礼品。”

耿尚彬是一名退休钳工，邻居经常拿自家用钝了的刀剪来求他打磨，不仅义务磨刀，他还是社区的义务巡逻队队员。2019年，耿大爷得的积分最多，大家心服口服。

通过“红马甲道德银行”积分兑换，让党员、居民志愿服务有尊严、受尊重，同时通过激励机制，使老党员、居民志愿者发挥余热。

社区主任韩丽萍是一位“90后”，被长山花园社区的氛围所吸引，调到社区工作两年了。她说：“本着‘居民都是亲人’的理念，我们不仅提供服务，而且主动出击，根据不同的点，按需服务。现在，社区在智慧养老服务、智慧社区建设方面不断向前迈进，进门刷脸、燃气自动报警设施等都已安装到位。”

“六治融合”，幸福和谐

吴亚琴至今还记得，在她曾经因收入问题而对工作岗位有些动摇的时候，一位姓刘的老党员临终的时候拽着她的手说出一番肺腑之言：“丫头，你不能有‘活思想’，你不能把父老乡亲们扔下。”把居民群众的需求当成自己牵挂的大事，这是一位老党员的深厚情怀。这让吴亚琴终身难忘，也让她把心牢牢扎在了社区。她说：“社区是居民自治组织，在工作定位上要围绕民需，在工作开展上要依靠民力，在工作谋划上要汇集民智，在工作评价上要听取民声。社会在不断发展，根据居民生活的改变，大家的需求也在改变，我们就要及时调整我们的服务内涵以及服务能力，这样才能满足居民的需求。”

在实践中不断总结，长山花园社区形成了党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治的“六治融合”工作法，社区还跟周边的驻街单位整合资源，通过“1+1”大党委，构建基层党建新格局，实现互动双赢，推动了社区环境治理、生活设施治理及居民观念上的转变，解决了一系列与居民生活息息相关的“老大难”问题。“抓两头，顾中间”，老年人老有所养、老有所乐、老有所为，孩子们不会因为家庭变故影响生活、学业，社区开办了许多居民教育课堂，有零到三岁的家长课堂、少年儿童的动手实践课堂、丽人学堂、就业课堂等，用全方位的课堂来提高居民的个人文化素养。

社区从原来乱得不能再乱，到如今实现“零上访、零辍学、零家暴”等“八零”，成为远近闻名的全国和谐示范社区，党组织全覆盖，凝聚力、向心力日益增强。30多岁的王莹3年前从外地慕名搬到小区，她热心公益，在楼栋党支部书记的引领下，积极申请入党。现在王莹不仅是一名预备党员，还被推选为单元长，很快融入了社区。在长山花园社区，像王莹这样积极向党组织靠拢的人还有很多。

在基层社区奉献坚守了26年，吴亚琴最大的感受是“被需要”、被信任的幸福，“居民群众对我们的信任、对社区的依赖，就是对党和政府的信赖。国家治理体系的基础在基层社区，作为基层党组织的一名党员，要把党的声音、党的服务民生的优惠政策宣传给广大人民群众。社区和谐稳定了，党的基础工作就永远如磐石一样坚强无比。”