建设开放合作新高地——兴隆综保区释放外贸发展新活力述评

市委十四届六次全会提出，建设东北亚地区开放合作高地，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

长春，虽是内陆城市，不沿边、不临海，但开放的脚步却执着而笃定，尤其是被赋予“先行先试”重任的长春兴隆综合保税区（以下简称兴隆综保区），更是打开了长春与世界“无缝链接”的大门：积极融入共建“一带一路”，不断完善升级“通道矩阵”，吐纳全球资源；新业态蓬勃发展，贸易结构持续优化；装备制造等高附加值产品出口提速，“中国制造”不断向全球价值链高端攀升……在全球化贸易的互联互通中，兴隆综保区着力打造内陆改革开放高地，让东北老工业基地振兴发展动力愈加强劲。

一组数字见证开放的长春：

2023年，兴隆综保区一线进出口额实现95.9亿元，同比增长30%。

畅通途，中欧班列跑出“加速度”

“慢点！起吊！”近日，走进长春国际陆港场站，紧张的装卸作业正在进行，负责场调的工作人员仔细察看集装箱的起吊位置，并通过对讲机把实时情况反馈给操作吊车的同事。吊车司机迅速进入作业状态，熟练地抓取，起升，转向，装车，动作一气呵成。

“集装箱里装的是由中国一汽生产的乘用车，共110标箱，计划2月1日发往通过中欧班列（长满欧）发往欧洲。”据现场工作人员介绍，截至目前，已经出口整车392辆。

冬季里的“长满欧”依然忙碌，彰显了长春对外开放的力度和速度！

如今，常态化开行的“长满欧”不仅是一条便捷高效的物流通道，还是长春对外经济发展的“晴雨表”之一。

打开“长满欧”的发货清单，汽车零部件、机械设备、电子产品等越来越多的“长春造”“吉林造”登上“丝路快车”，加快走向世界的步伐。回程班列也是收“货”满满，电器设备、粮食制品、饮料酒水等国外优质产品通过“长满欧”走进长春人的视野，提升了市民的生活品质。透过“长满欧”的货运清单，我们可以触摸到长春对外开放跃动的脉搏。高频往返于长春和欧洲之间的“长满欧”，不仅打破了长春乃至吉林省进出口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状，还拉长了长春对外开放的半径，扩大了“朋友圈”，长春经济发展的视野“前移”到海外，进一步激发本土企业潜力和长春位于东北亚几何中心的区位优势，也吸引越来越多的企业落户长春、落户长春兴隆综保区。2023年，兴隆综保区新增注册企业79户。

锦湖轮胎（长春）有限公司不断加深与长春国际陆港合作，通过中欧班列扩大了其外贸链条，促使锦湖在全国各地产能纷纷转向长春。

国有品牌汽车以及围绕中国一汽周边汽车零部件企业每周都有订单搭乘“长满欧”运往欧洲。

旺盛的需求让中欧班列奔跑得更远、更频繁。如今，以长春为起讫点的“长满欧”已形成干线物流网络，连接“一带一路”沿线10个国家，为东北全面振兴提供了重要支撑。围绕“长满欧”，海铁联运、卡车航班等多物流通道也应运而生，“公空铁海”四位一体的多式联运国际通道体系，成为带动经济发展的“黄金”通道，长春市乃至吉林省参与全球经济的程度不断提高。

据统计，2023年，中欧班列承运货物10004标箱，货值20.52亿元，同比增长8%。主要承运货物为整车、汽车零部件及工业品等。长春至辽宁、长春至天津方向海铁联运班列吞吐量82481标箱，同比增长50.3%。

一组组数字背后，是兴隆综保区物流大通道逐渐成熟、愈发通畅的真实写照。

这是长春积极主动服务国家战略，提升开放平台功能，畅通对外开放通道，拓展开放合作空间的“成绩单”。

这更是长春在未来参与国内国际双循环，大力发展对外贸易，全力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽的重要举措。

开放，已经成为长春经济发展的关键动力引擎。踏上新征程的长春，打造内陆开放高地信心坚定、脚步坚实。奔向未来，这股动力还在不断加码。

促消费，构建外贸生态圈

“开集啦，开集啦！”春节渐近，年味儿渐浓，长春兴隆综保区进出口商品展示交易中心（以下简称展示交易中心）“2024年货SHOW新年欢乐购”主题活动开展得如火如荼，红红火火的年货市集、喜庆祥和的迎新春氛围，吸引了大量消费者前来采购“洋年货”。

从2024年元旦起，展示交易中心几乎每天刚营业，就有大批顾客到来，门外停车场全天候进出车辆络绎不绝。走进展厅，率先映入眼帘的是各类年货礼盒，进口红酒、啤酒、起泡酒、休闲食品、米面粮油、日化用品、冷鲜冻品等，让人目不暇接，店铺外整齐地堆放着一箱箱进口饮料、酒水、牛奶等人气商品。在商品查验备货区域，商家们你来我往，装满货物的小推车一趟趟往返配送，工作人员忙得不可开交，加班加点出库入库、补货备货，确保各类年货商品供应充足。

老顾客宋雅已记不清是第几次来这里采购了，家住净月高新区的她笑称这里已经成为自己的“采买大本营”，“几乎每周都来，家里孩子吃的零食、自己用的护肤品都从这里买。与网购相比，这里能看到实物，买的时候更放心。快过年了，想着过来置办点年货送给朋友们”。

如今，坐拥兴隆综保区的优势，展示交易中心已成为集平行车进口、跨境电商、美食体验、文化交流、儿童娱乐、外国产品展示等国际生活业态于一体的新型商业综合体，不仅是长春对外开放的一张亮丽名片，更是体验长春作为内陆开放高地的开放水平与成果之地。

在“优传酒业”，这里出售的红酒源头可溯，每一瓶都经过海关检验，保障质量安全，真正做到让消费者不出国门，就可以放心品尝到世界佳酿。

在“梓宁优选”，货架上的货物种类越来越丰富，店铺老板希望将这个店面打造成老百姓的进口集市。

在“海罗跨境O2O体验店”，跨境电商快速提离新模式让消费者直观感受跨境商品“等立提”的便捷体验。

……

随着进出口商品展示交易中心的不断成熟，企业的不断壮大，将会满足更多消费者的不同需求。兴隆综保区开放平台功能进一步凸显。和国内其他保税区不同，兴隆综保区走的是“物流做先导，产业做支撑，贸易来激活”的发展道路，展示交易中心的任务之一便是“激活”效应。随着兴隆综保区“窗口”“贸易”等功能的进一步发挥，展示交易中心吸引力日益增强，越来越多的企业选择入驻，进一步构建外贸生态圈。

抓机遇，持续推进高水平对外开放

作为我省第一个国家级综合保税区，兴隆综保区对全市乃至全省外向型经济的辐射和服务作用日益凸显，让人们处处可以感受到开放发展的暖暖春意。

“近年来，长春兴隆综保区不断完善升级硬件设施和信息化系统、积极推动陆港型物流枢纽建设、不断发挥综保区功能平台作用。”据长春兴隆综合保税区口岸经济局副局长遇东介绍，2023年年初以来，兴隆综保区围绕一汽-大众、中国第一汽车集团进出口有限公司、奥迪一汽新能源汽车有限公司、中车长客等龙头和周边企业，通过海关特殊监管区特色功能深挖企业需求，促进企业降本增效。

在推动整车进口口岸平稳运行的同时，不断取得二手车出口业务突破。2023年，通过中欧班列等运输方式共出口整车及二手车7183台，货值14.21亿元。

2023年，兴隆综保区与省交通厅运输管理局、长春海关及兴隆海关联动协作，打通吉林省首条TIR国际跨境公路货运线路，该线路的开通将充分释放“综合保税区+铁路口岸+国家物流枢纽”三区合一的特色优势，TIR路线全线实现了我省企业自主运行，缩短长春到莫斯科线路里程，节省了时间成本，同时也拓宽了对外开放发展新空间，增加了“一带一路”高质量发展的新优势。

作为全省开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，兴隆综保区正成为全省外向型经济发展的新高地和主阵地。

高水平开放是高质量发展的重要保障。在共建“一带一路”大背景下，经开区抢抓东北全面振兴等重大机遇，发挥兴隆综保区口岸、通道、功能等优势，在整车、二手车、粮食、能源进出口等方面强化国际合作，推动重点企业走出去；将着力补齐发展短板，紧抓重点项目，尤其是针对保税加工、保税研发、保税维修等业务类型，充分释放平台作用，力争2024年实现一线进出口额超百亿元。