长春新区：优化政府采购营商环境 精准服务中小企业发展

线上解密、不见面开标、评审专家进行线上评标和网上询标……日前，长春新区财政局政府采购办组织全区131家社会代理机构开展“政府采购云平台”全流程电子化线上业务培训，进一步提升政府采购全流程电子化水平，提高长春新区政府采购法制意识和业务水平，以更加“高效、便捷、优质”的采购工作助力营商环境提升。

此次培训采用钉钉群直播方式进行，由“政府采购云平台”技术人员详细讲解全流程电子化业务总体特点、操作流程、注意事项等，结合具体采购项目与平台功能模块一一对应，加深学习印象，提高培训效果。直播操作演示后，代理机构对存有疑问之处在群里进行了询问，工作人员对问题进行了详细解答。

作为吉林省政府采购全流程电子化首家试点单位，长春新区积极推进“互联网+政府采购”新模式，建设了具有新区特色的“政采云”平台，开通了网上超市、在线询价、反向竞价等电子卖场服务功能，长春新区“政采云”平台上线运行后，已入驻供应商18000家，已有870家供应商与新区完成“政采云”平台交易，采购额达到6400万元，占新区政府采购限额以下分散采购份额的99%，截至目前，采购额已累计达到8600万元。长春新区实现了项目从公告发布、获取招标文件、提交投标文件、网上评标、确定中标结果、发布中标公示、验收报告等全流程网上在线流转公开。政府采购在“云”上切实提高了企业参与政府采购的便利度。

“做政府采购不光是要为政府省钱，还要为企业着想，切实减轻企业负担，给企业一个更宽松的发展环境。”长春新区财政局相关负责人表示，近年来，长春新区财政局致力优化政府采购营商环境，以惠企、利企、便企为导向，采用政策支持上做“加法”，在采购流程上做“减法”的模式，积极发挥政府采购政策功能，丰富支持企业发展举措，让企业“轻装上阵”，营造更加开放有序、公平竞争的政府采购营商环境。

减轻企业负担，让企业一身轻松“上战场”，长春新区事事考虑在前，件件主动谋划，先后出台《关于取消政府采购投标保证金及采购文件工本费等事项的通知》《长春新区关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》及《长春新区政府采购专门面向中小企业采购目录》，明确供应商缴纳保证金方式可从现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函等方式中自行选择；全区政府采购货物和服务招标投标活动及非招标采购方式采购货物、工程和服务不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金；取消政府采购工程类履约保证金，2021年减少企业资金占用达5600万元。对中标的中小企业提供“政采贷”融资服务，可提供无抵押、无担保贷款，只需向银行提供中标通知书，三日内即可获得贷款，贷款金额最高为中标金额的90%，解决了中小企业融资难问题。对中小企业采购额由原来的30%上调至60%；对非专门面向中小企业的项目，针对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，持续扩大对中小企业采购比例工作。截至目前，新区面对中小企业采购额占全部采购额90%，该项指标高于全国平均水平。长春新区荣获“2021年度中国政府采购创新奖”和“政府采购百强区（市、县）”称号。

提高服务效能，激活发展活力。今年，围绕进一步健全透明高效政府采购体系，长春新区将全面推进政府采购交易电子化，搭建政府采购可视化远程开评标系统，破解现场开标时间限制、地域阻隔等问题，实现参与政府采购“零跑腿”；组建省内政府采购“异地互动联盟”，协助省内采购专家紧缺地区实现全流程电子化异地评标。搭建政府采购“直播培训”平台，联合对采购人和代理机构等政府采购参与者实行线上直播培训，提高政府采购的法治意识和业务水平。

营商环境是企业生存发展的土壤，也是一个地方经济发展的软实力、硬支撑。长春新区将结合实际，不断推进政府采购改革，持续优化营商环境，以不断改革创新的勇气和扎扎实实的举措，激发市场主体活力和创造力，为长春新区集约化内涵式高质量发展注入强大动力。