重磅！长春新区36条硬核措施稳经济保增长助力市场主体发展

设立1000万元资金，提振汽车消费需求；对全年产值同比增量达到2亿元、5亿元、10亿元的规模以上工业企业高管团队分别给予30万元、100万元、200万元奖励；对承租区属国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金……为稳经济保增长助力市场主体发展，长春新区出台《长春新区稳经济保增长助力市场主体发展36条》，从稳工业、稳市场主体、稳建筑业、促消费、稳房地产、稳金融、稳就业、保要素8个方面提出36条具体举措，促进长春新区市场主体扩大增量、稳定存量、提升质量、增强能量，高标准、高效率推动新区经济高质量发展，争当推进全市“六城联动”发展的排头兵。

稳工业发展措施方面，共有支持重点企业提质增效、支持工业企业稳产满产、支持企业技改扩能、支持工业项目扩大投资、加大专精特新企业培育力度、推动防疫产品研发及产业化6条措施。主要包含：对全年产值同比增量达到2亿元、5亿元、10亿元的规模以上工业企业，分别给予企业高管团队30万元、100万元、200万元奖励。对于1-6月产值同比增量达到2000万元、5000万元、1亿元以上的规上工业企业分别给予10万元、30万元、50万元奖励。对2022年新开工建设的总投资3000万元以上制造业技术改造项目，按设备投资额的5%给予奖励，最高不超过200万元。对今年固定资产投资达到1亿元（含）以上，且当年入库金额同比增长10%（含）以上的工业项目，每个项目给予50万元奖励。对2022年新获得国家、省、市“专精特新”称号的企业分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

稳市场主体措施方面，共有全面落实减税降费政策、降低企业生产经营要素成本、鼓励区内商业综合体为租户减免租金、开展防范和化解拖欠中小型企业账款专项行动、完善金融援企机制5条措施。主要包含：加速落实省市各类市场主体退税减税降费和延长申报纳税期限等政策措施；确保2022年6月30日前符合条件的企业存量留抵税额“应退尽退”；推动减免小微企业和个体工商户房屋租金；对2022年承租区属国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金；对在疫情期间为租户减免租金的商业综合体，根据减免额给予一定额度资金补贴，最高不超过30万元。

稳建筑业发展措施方面，共有鼓励建筑业企业做大做强、重点扶持区内注册建筑业企业提升业绩2条措施。主要包含：对在新区内注册并首次获得施工总承包甲级（一级）资质的建筑业企业，迁入新区的外地施工综合（特级）资质企业或将施工综合（特级）资质分立到新区设立独立法人子公司的建筑业企业，一次性给予企业产生的新增地方经济发展贡献的10%奖励；允许区内注册建筑业企业作为联合体牵头人参与投标。

促消费措施方面，共有支持在库的限额以上批发零售企业扩大销售，提振汽车消费需求和开展助商惠民促消费系列活动、激发重点领域消费快速回升3条措施。主要包含：针对2022年零售额较上一年增加5000万元、1亿元、2亿元、5亿元以上的企业，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元一次性奖励；设立1000万元资金，对区内汽车零售企业销售的汽车给予补贴，按照购车发票金额，5万元（含）至10万元的每台立减现金1000元，10万元（含）至20万元的每台立减现金2000元，20万元（含）以上的每台立减现金3000元；通过吉林银行吉享金分期产品，为购车消费者提供低息贷款支持；设立200万元综合消费券，用于新区商业综合体、文体中心、景区景点市场主体开展促销活动；允许具备条件的商业步行街、商业综合体在夜间规定时段开展户外经营，适当延长夜间营业时间；依托特色商业街区举办主题室外活动，促进文商旅体跨界融合，提升夜间经济活力。

稳房地产措施方面，共有优化房地产用地供应、建立房地产项目审批绿色通道、提升项目竣工验收质效、优化购房落户及就近入学条件、支持人才住房需求、加强房地产领域金融支持6条措施。主要包含：加快储备地块周边道路及地下管网等基础设施和教育、医疗等公共配套设施建设进度。及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应；新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳。对于已竣工的房地产项目，推行“联合验收”“多测合一”；建设单位可申请联合办理，提高验收效率，加快房地产企业交房进度，实行“交房即办证”。探索在新区购买新建商品住房和二手住房的购房人，凭经备案的《商品房买卖合同》及契税缴纳凭证，可申请办理户籍手续，其子女可依规享受房产所在地义务教育阶段公办学校学位。入选“长白慧谷”英才计划高端领军人才、高层次创新创业人才在长春新区购房的，分别给予20万元、10万元购房补贴。

稳金融措施方面，共有支持企业加速上市、稳定信贷融资供给、给予重点企业贷款担保费补助、提升资本市场融资能力、发挥新区产业引导基金作用5条措施。主要包含：对企业股份制改造、上市辅导、成功上市，分阶段给予奖励支持，最高奖励300万元。对高新技术企业、小巨人企业在2022年新发生的贷款担保服务给予担保费补助，补助额为贷款过程中发生担保费用总额的50%，最高不超过30万元。支持政府引导基金支持区域创新型企业，重点支持“专精特新”和高新技术企业。

稳就业措施方面，共有全面实施稳岗扩岗政策、鼓励创业就业、搭建多层次人企对接平台、深入推进大学生就业实习基地建设4条措施。主要包含：对2022年不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策；对零售、餐饮企业阶段性缓缴失业保险费、工伤保险费；加大对符合政策要求的小微企业上缴的工会经费实行全额回拨。加大创业担保贷款支持力度，将创业担保贷款最高额度提高至400万元；实施创业就业补贴，对民营中小微企业每招用1名应届高校毕业生给予1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴。

保要素措施方面，共有强化土地要素保障、强化产业链供应链稳定、多措并举保障企业用工需求、建立人才引进机制、夯实地方金融业态保障能力5条措施。主要包含：对列入省级投资5000万以上项目清单的重点建设项目，可优先预支使用本轮国土空间规划建设用地规模指标。优化企业复工达产政策，确保重点产业链供应链稳定畅通。建立人社服务专员包保制度，及时协调解决企业用工；围绕规上工业企业和“专精特新”企业技能提升需求，“一企一案”的形式，为驻区企业开展职业技能培训。联合高校院所、龙头企业建立政校企联合培养机制，从知名高校遴选一批相关专业优秀毕业生到企业挂职历练。鼓励政府性融资担保机构压降融资担保服务费率水平，对复产复工企业的融资担保费用减免不低于30%。

好的政策措施是信心之源。条条干货，字字暖心，这些稳经济保增长促发展新政聚焦疫情之下重点行业、中小微企业等市场主体的急难愁盼，也必将最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。长春新区将深入推动“四个服务”走深走实、落地见效，把重点放在“36条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春新区经济社会高质量发展。