化“无处安放”为“有序经营” ——四平市“疏堵结合”探索流动经营管理新路径

流动摊贩管理是城市管理工作的重点和难点。四平市聚焦流动经营管理难点与市场秩序优化重点，多维度发力，打出一套“疏堵结合、管服并重”的组合拳，在维护城市市容环境与保障民生需求间找到平衡，为全市文明市场秩序筑牢坚实基础。

“在加强流动经营管理中，我们考虑到流动摊贩在满足市民日常需求、缓解就业压力中的积极作用，转变治理理念。”四平市城管执法局相关负责人介绍，在执法过程中，一线执法人员摒弃“一刀切”式驱赶、取缔的老办法，树立“为民管城”新理念，对超出规划范围的经营商户及时进行劝离和规范，推行“首违不罚”等人性化措施，注重理性引导流动摊贩规范经营。

为了让流动摊贩形成规范经营的自觉，四平市结合城区实际和民情民意，精准划定地摊经营区域。截至目前，已在铁西区三道口、铁东区八马路等7处设置便民市场，累计提供摊位400余个，有效解决流动摊贩无序经营问题。

“这个便民市场特别好，我们买东西方便。对于这些摊贩来说，也有了可以安心经营的场所，很人性化。”正在铁东区八马路便民市场买水果的市民周瑞华说。

民以食为天，便利购物是民生刚需。双辽市城管执法局经过深度调研、科学规划，精准布局便民市场，并严格审核商户资质，从源头守护商品质量安全。

在辽东街道，地处居民密集区的辽东便民农贸市场不仅环境整洁、设施齐全，更突破传统市场功能，构建起集购物、休闲于一体的综合性空间。在辽西街道新开设的辽西早市则聚焦“早”字优势，每日清晨供应新鲜蔬果、特色小吃，执法人员坚持早市开放前巡查，及时纠正占道经营、乱堆乱放等行为，让早市热闹却不杂乱。

开学季来临，校园周边流动摊贩整治成为伊通县加强流动经营管理的重中之重。伊通县行政执法大队创新实行“高峰值守＋错峰巡查”机制，每日在学生上下学关键时段准时在校园门口及周边路段定岗值守。对售卖零食、蔬果的流动摊贩，执法人员耐心宣讲占道经营的安全隐患，同步协助劝离；对街边商铺逐一走访，提醒商户严禁占用公共人行道。截至目前，已规范校园周边违规商户18家，学生通行路段拥堵现象明显缓解。

近日，梨树县城市管理行政执法局同步开展流动摊贩占道经营集中清查治理行动，共清理占道经营28处、门前摆放3处、小广告1处。据介绍，本次行动将持续到10月下旬。

在四平市的大街小巷，流动经营管理更具温度，市场秩序更显文明。下一步，四平市将继续在“疏”与“堵”之间找准平衡点，以更创新的方法、更精细的服务深化流动经营管理，打造文明有序的市场环境。（于悦）

来源:吉林省人民政府网