2025这一年 吉林民生：一份有温度的发展新答卷

2025年的吉林大地，以一卷温润厚重的时代长卷，解构并重塑人们对“发展”的认知——

发展，从不是钢筋水泥的生硬堆砌，而是社区食堂里烟火氤氲，映着银发长者眉眼间的安然与欢喜；从不是GDP数字的弧线攀升，而是归乡儿女扎根故土、手握岗位时，眸中点亮的星河与希望……

发展的终极要义，从来不是冰冷的数字增长，而是让每个生命都能向阳而生，让生活能暖意充盈、未来可期。

吉林的躬身实践，正是对这一发展哲学最温暖的诠释。

民生的温度，首先体现在对“底线”的坚守与托举。民生之基，犹如屋之栋梁，必须坚实牢靠。通榆县青年张某家遭遇中毒事故，痛失三位至亲；自己又因腿部坏死被迫截肢。绝望中，是民政工作人员给了他重生的力量。他的故事并非孤例，它折射的是吉林社会救助体系从“广覆盖”向“精准暖”的深刻转变。

建立与人均消费支出挂钩的调整机制，意味着保障水平与经济社会发展同步脉动；对孤儿、残疾人等群体标准的持续“加码”，则彰显了分配天平向最需要关怀角落的善意倾斜。

这张越织越密、越扎越牢的保障网，兜住的是最低生活，守护的是人性尊严，筑牢的是社会和谐的基石。它让发展的阳光，照进每一扇窗。

民生的厚度，更在于对“品质”的追求与开拓。吉林的民生叙事，已从容迈过“生存保障”的门槛，进入“创造幸福”的广阔天地。

当“吉养天年”品牌联结南北，长者得以冬日南下观海、夏季北归避暑，“养老”便升华为“享老”，银发浪潮催生出银发经济的新蓝海；

首个全省性“冰雪假期”与“每日一节体育课”的刚性规定，坚定地从唯分数论回归育人本质，是对童年快乐与身体素养的双重投资；

从改造一盏护眼灯到推动教师跨区轮岗，这些努力都在回答：如何让下一代脚下有力、眼里有光、脸上有笑。这些举措，看似在提升生活的“舒适度”，实则是在夯实一代人身心健康的“基础值”，是在为未来社会储备最宝贵的“活力资本”。

民生的力度，最终要落脚于对“发展”的支撑与驱动。吉林将就业优先战略，提升到“价值实现”与“文化传承”的高度。从“输劳动力”到“输品牌技能”，从“一员一校”帮扶高校毕业生到打造具有地理标识的劳务品牌，就业工程实现从“输血”到“造血”、从“求生计”到“谋事业”的深刻转变。

当劳动者凭借特色技能获得更高收入、赢得社会尊重，就业不再是单纯的谋生手段，而成为点燃个体梦想、传播地域文化、驱动经济良性循环的核心引擎。

同样，医疗领域的改革，从“一次挂号管多日”到检验结果互认，其深层逻辑是以制度创新打破壁垒，节约社会运行成本，释放被无效消耗的民生活力。

“吉地映暖”，暖从何来？它来自以人民为中心的发展思想落地生根，来自政策制定时俯身倾听的民意，来自基层工作者奔波入户的汗水，来自将心比心、以心暖心的治理初心。

“民生向阳”，向何处去？它朝向每一个个体更温暖的归宿、更出彩的机会、更可期的未来，朝向一个现代化省份应有的包容高度与发展温度。

这份写在黑土地上的温暖答卷，墨迹未干，故事仍新。

当松辽平原的沃野厚植为民生的沃土，当长白山顶的积雪辉映着百姓的笑颜，吉林全面振兴的脚步，便拥有了最基本、最深沉、最持久的力量——那便是全体吉林人民同心汇聚的、向阳而生的力量。

动起来，　让成长的印记更坚实

300所“活力操场”、2276个各类体育社团、全年61项省级赛事、近3万人在多元项目中挥洒汗水……当下，体育运动已深度融入我省校园生活的每一环，成为孩子们成长路上的“必修课”。随着我省学校体育改革工作的不断推进，“推动百万学子上冰雪”“课间延长至15分钟”“每天一节体育课（含体育活动课）”等一系列举措的落地落实，脚下有力、眼里有光、脸上有笑的少年们正以朝气蓬勃的姿态茁壮成长，他们代表着吉林少年昂扬的精神风貌，凝聚着吉林培育时代新人的教育智慧，未来必将在新时代的广阔舞台上，绽放出属于吉林教育、属于这个时代的璀璨光芒。

用暖心救助筑牢温情底线

我省持续深化社会救助制度改革，不断完善分层分类救助帮扶体系，建立低保标准动态调整机制，下放审核确认权限，畅通线上受理渠道，社会救助服务质效持续攀升。目前，全省城乡低保标准达到月人均723元和483元，特困人员基本生活标准达到月人均1034元和783元，将86.04万困难群众纳入低保和特困人员救助供养范围。救助流浪乞讨人员等临时遇困群众12万人次。

民生兜底不止于温饱，我省更以温情守护特殊群体，持续完善“专业社工＋儿童主任”精准关爱模式，两次提高全省散居和集中养育孤儿最低养育标准，分别达到每人每月1338元和1785元。为全省27.3万名困难残疾人和33.6万名重度残疾人发放“两项补贴”资金30.3亿元。吉林以精准救助的力度、民生关怀的温度，让困难群众稳稳接住幸福，共享吉林发展的丰硕成果。

探索建立“普惠托育机构　补贴机制”

2025年3月，省卫生健康委联合省财政厅出台《全省普惠性托育服务机构补贴实施方案》，对差额补助类公办托育服务机构，按每孩每月给予150—200元补助；对自收自支类公办、普惠民办托育服务机构，按每孩每月给予200—300元补助，政策落地后社会反响良好。我省托育服务发展成效显著，普惠托育机构新增57家，达到1069家，普惠托位增加了1710个，普惠性托位占比由43％提高到50.86％，提高了7.86个百分点，极大地调动了民办机构参与普惠托育积极性。托育机构备案率同步提升，备案机构从274家增至413家，增幅达51％。首批申领补贴的64家机构中，民办机构占68.75％，幼儿园办托班的“托幼一体”机构占89％，政策红利精准惠及两类主体。截至2025年7月底，我省已完成首批补贴发放，为64家机构拨付资金112万元，惠及婴幼儿超3000人，有力助推全省普惠托育体系建设。

守护最美夕阳红

吉林以完善的养老体系与多元服务，让全省老年人尽享幸福晚年。全省共有1594个养老机构、14.88万张养老床位，为养老服务提供硬支撑；全省1273家民办养老机构、20家规模以上养老机构同向发力，为养老产业发展注入强劲动能。

城乡养老服务同频提质，幸福暖意全域覆盖。城市里，191个综合嵌入式社区居家养老服务中心、1876个社区敬老餐厅便民惠民，实现养老服务就近可达；3.4万户困难老人家庭完成适老化改造，智慧养老赋能精准照护。乡村间，231个乡镇福利服务中心完成整合升级，村级养老大院、互助养老站点遍地开花，让农村老人实现抱团养老、就近享福。我省还率先推出居家老年人关爱体系，为133万个老年人家庭建立档案，每年为45.22万名独居、空巢等8类重点老人开展入户巡访，高龄津贴标准实现翻倍提升，让夕阳生活更有品质、更有温度。

让青春在振兴中绽放

2025年，吉林省聚焦高校毕业生就业核心需求，以政策、服务、实训三大举措构建全方位保障体系，助力青年留吉筑梦。

政策层面，推出十大行动30条措施，岗位供给每年归集超20万个，事业单位60％招聘计划面向毕业生；创业给予最高5万元补贴、400万元免息贷款，安居保障覆盖全周期，住房及购房补贴精准落地。服务上，创新“高校包保”机制，69名人社干部“一对一”对接高校，专场招聘会与直播带岗联动，线上线下提供海量岗位，直播观看量达14.4万人次。实训方面，开展“学电商促就业”培训，计划培育两千余人，“96885吉人在线”等平台实现岗位智能匹配，推动“人找服务”向“服务找人”转变。一系列举措让毕业生就业有底气、创业有信心，为吉林全面振兴注入青春动能。（张鹤　祖维晨　张添怡　祖维晨　万双）

来源：吉林省人民政府网