吉林人参产业迎来历史性突破—— “林下山参”获专属税目 国际贸易“身份证”正式启用

近日，国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，明确增列“林下山参”本国子目，政策于1月1日正式落地。

在省委、省政府的高位推动下，省财政厅、长春海关会同省推动人参产业高质量发展工作专班，立足吉林产业特色、精准对接国家战略，提出增列“林下山参”税目的关税政策调整建议，获得国务院关税税则委员会认可与采纳，标志着吉林人参终于拥有专属国际贸易“身份证”，品牌化、标准化、国际化发展迈入全新阶段。

吉林人参素有“百草之王”美誉，其种植历史可追溯至千年之前。“林下山参”是吉林人参的核心特色品类，以其自然生长、绿色生态、药用价值高而闻名。然而，在国际贸易中，“林下山参”长期被归入“其他人参”类别，与价格较低的园参混同，导致其独特价值难以体现。

此次独立税目的设立，是国家层面首次为单一省份的特色农产品设立专项关税税目，体现了国家对吉林人参产业独特地位和发展潜力的高度认可。随着新税目的实施，“林下山参”将拥有独立的国际贸易“身份证”，减少商品归类争议，提升贸易管理透明度。省财政厅税政关税处负责人表示，此次税目增设历时一年论证推动，是在省委、省政府有关领导支持推动、国家相关部委科学研判基础上实现的重大突破。它不仅是一个税则条目的变化，更是吉林人参从“特产”走向“品牌”、从“国内知名”迈向“国际标识”的关键一跃。

2025年，吉林人参产业迎来里程碑式突破——全省人参产业全产业链产值突破1000亿元，同比增长30%以上。吉林人参产量约占全国人参总产量的85%，占世界总产量的70%。其中，“林下山参”以“仿野生种植”模式成为核心增长极，种植面积达116.5万亩，带动300余户企业参与产业链分工。

专属税目的设立将释放多重红利。贸易通关方面，依托“一参一码”溯源体系，企业可单独申报、精准监管，通关效率大幅提升，综合运营成本降低；品牌价值方面，彻底改变“身份模糊”现状，助力“长白山人参”摆脱“普通农产品”定位，对标国际高端品牌，提升全球定价权；产业发展方面，将带动种植、加工、销售全链条升级，通过创汇增收推动主产区经济繁荣，为乡村振兴注入持久动力。

长春海关关税处负责人表示，“林下山参”税目单列后，有利于海关精准统计相关贸易数据，减少商品归类争议，提升贸易管理的规范化与透明度，出口规模将稳步增长。

这一惠及产业全链条的税目调整，不仅为吉林人参出口打通关键堵点，更成为我国参与全球贸易治理、助力特色农产品走向国际的生动实践。作为《亚太贸易协定》成员国，我国通过增列特色税目，为发展中国家农产品出口提供了“中国范本”。吉林人参税目单列，体现了中国对特色资源保护的重视，也为全球农产品分类标准完善贡献了案例。

吉林省将以税目调整为契机，谋划“十五五”产业蓝图，着力建设国家级人参产业创新中心，持续打造“长白山人参”区域公用品牌，力争全产业链产值实现新突破。（曲镜浔）

来源：吉林省人民政府网